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约旦国王会见部分阿拉伯国家及地区外长级官员

黄石 2023年11月04日 20:55 568 绣虎

据央视新闻,当地时间11月4日,约旦国王阿卜杜拉二世会见来访的阿联酋外长阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬、沙特外交大臣费萨尔、卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德、埃及外长舒克里以及巴勒斯坦解放组织(巴解组织)执行委员会秘书长侯赛因·谢赫。阿卜杜拉二世表示,阿拉伯国家需要继续协调,与国际社会共同讨论加沙的事态发展。他还表示,阿拉伯国家有责任推动国际社会制止加沙冲突升级,并推动向加沙地带提供持续援助,保护加沙地带平民。


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约旦国王会见部分阿拉伯国家及地区外长级官员

巴勒斯坦位于亚洲西部地中海沿岸,地处欧、亚、非三大洲交通要道,战略地位十分重要。巴勒斯坦古称迦南,包括现在的以色列、加沙、约旦河西岸和约旦。 历史上,犹太人和阿拉伯人都曾在此居住过。 公元前20世纪前后,闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原地区,成为巴勒斯坦最早居民。 公元前13世纪,腓力斯丁人在沿海建立国家。“巴勒斯坦”一词的原意是指“腓力斯丁人的土地”。 公元前13世纪末,希伯莱各部落迁入巴勒斯坦,并曾先后建立希伯莱王国及以色列王国。在希伯莱语中,“巴勒斯坦”被称之为“埃莱兹·以色列”,意为“以色列之地”。 此后,巴勒斯坦又先后被亚述人、巴比伦人、波斯人及罗马人占领和统治。 公元622年,阿拉伯人在战胜罗马帝国接管巴勒斯坦后不断迁入,并与当地土著居民同化,逐渐形成了现代巴勒斯坦阿拉伯人,成为这里的主要居民。 16世纪奥斯曼帝国吞并巴勒斯坦,但并没有改变巴勒斯坦的阿拉伯属性。 19世纪末20世纪初,犹太复国主义运动兴起后,世界各地的犹太人大批移入巴勒斯坦。 第一次世界大战期间,巴勒斯坦沦为英国的“委任统治地”。英国占领巴勒斯坦后,将其分为两部分:即以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部份。东部称外约旦(即今约旦王国),西部仍称巴勒斯坦(即今以色列、约旦河西岸和加沙地带)为英国委任统治地。 此后,世界各地犹太人开始陆续移居巴勒斯坦地区。在犹太人纷纷涌入巴勒斯坦的过程中,犹太人与当地的巴勒斯坦阿拉伯人发生过多次流血冲突。 1947年,联合国安理会第181号关于巴勒斯坦分治的决议规定:巴勒斯坦在1948年结束英国的委任统治后建立犹太国(约1.52万平方公里)和阿拉伯国(约1.15万平方公里),耶路撒冷(176平方公里)国际化。 以色列宣布建国后,阿以之间爆发了一系列大规模的战争。以色列占领了包括耶路撒冷在内的全部巴勒斯坦领土,数百万巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家园,沦为难民。其中最主要的战争有5次。 1948年5月14日,以色列国成立。翌日,第一次中东战争爆发,以色列占领了第181号决议规定的阿拉伯国大部分领土,并强行占领了西耶路撒冷。当时的约旦国王阿卜杜拉占领了划归巴勒斯坦的约旦河西岸领土,包括东耶路撒冷,共5268平方公里。有近100万巴勒斯坦人被逐出家园沦为难民。 1956年10月29日晚,以色列在英、法唆使下入侵埃及领土西奈半岛,第二次中东战争爆发。31日,英、法对埃及进行海空军轰击,随即侵入埃及领土。12月22日,英、法军队全部从埃及领土撤退,以色列军队于1957年3月全部撤出埃及领土,战争结束。 1967年6月5日,以色列向埃及、叙利亚和约旦发动大规模的突然袭击,第三次中东战争即“六·五”战争爆发。在这次战争中,以色列侵占了巴勒斯坦的约旦河西岸、加沙地带、耶路撒冷城的约旦管区、埃及的西奈半岛和叙利亚的戈兰高地,共达6.57万多平方公里的阿拉伯土地,使近50万阿拉伯人沦为无家可归的难民。 1973年10月6日,埃及、叙利亚在巴勒斯坦和其他阿拉伯国家的支援下,向以色列发起了反击侵略、收复失地的战争,即第四次中东战争,又称“十月战争”。埃及军队在战争中,横渡苏伊士运河,摧毁了“巴列夫防线”。叙军一度打到太比利亚湖。但是由于超级大国插手等原因,最后被迫在10月25日停战。 1982年6月6日,以色列悍然出兵入侵黎巴嫩,第五次中东战争爆发。战争中,以色列又占领了黎巴嫩南部一条10-15公里宽的狭长地带。 为了恢复民族权利,重返家园,巴勒斯坦人开始了武装斗争。1964年5月,巴勒斯坦解放组织(简称“巴解组织”)宣告成立,开始反对以色列入侵的武装斗争。此后,巴解组织改变谋求建国的斗争方式,开始以和平谈判来实现建国的漫长历程。 1988年11月15日,巴解组织全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。此后有130多个国家先后承认巴勒斯坦国。由于没有自己的领土,巴勒斯坦国不是一个真正意义上的国家。 1991年10月马德里中东和会召开,阿以间开始艰难的和平谈判。这是阿拉伯国家与以色列第一次坐到一起试图解决长达40多年的冲突。这次会议构筑了中东和谈的基本框架--和谈分成双边会谈和多边会谈两个层次,确立了以“土地换和平”的基本原则。 1993年9月13日,巴以双方第一个和平协议--巴勒斯坦自治《原则宣言》在华盛顿签署。根据协议,巴勒斯坦人首先在加沙-杰里科地区实行自治,临时过度期为5年。 根据1994年5月,巴以双方签署的关于实施加沙-杰里科自治原则宣言的最后协议,5月4日巴勒斯坦开始自治。 1995年9月巴以双方签署了塔巴协议,以色列军队先后撤出约旦河西岸的7座主要城市,由巴方自治。 1996年5月4日,巴以开始就关于巴勒斯坦最后阶段谈判进行了首轮会谈。 但以色列在1996年6月内塔尼亚胡执政后,背弃以“土地换和平”的原则,强调以“安全换和平”的原则取而代之,使中东和平进程停滞不前。尽管巴以先后签署了《希伯伦协议》和《怀伊协议》,但终因以政府的拖延而未能彻底执行。 1999年5月,巴拉克当选以色列总理。为落实怀伊协议,巴以签署了《沙姆沙伊赫备忘录》,双方同意1999年9月13日开始最终地位谈判,并于2000年2月15日前就耶路撒冷地位等问题达成框架协议,9月13日前达成最终协议。由于以方蓄意拖延,协议条款没有得到很好的执行。 2000年7月巴以美三方首脑会晤在美国马里兰州的戴维营举行。因涉及耶路撒冷地位、边界划分、犹太人定居点前途、巴难民回归以及水资源分配等棘手问题,会谈未能达成协议。 同年9月28日,以色列强硬派***沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺,引发了巴以间一场旷日持久的流血冲突。 2001年3月沙龙政府上台以后,巴以关系更加恶化。 巴以和谈中的主要问题是耶路撒冷地位、边界划分、巴勒斯坦难民回归、犹太人定居点和水资源等关键问题

巴勒基斯坦和以色列

科威特:

美国对它有救命再造,复国大恩,20时间80年代末90年代初伊拉克出兵一举攻占科威特,美国随即组织“多国部队”发起海湾战争,赶走伊拉克军队,帮助小国科威特复国。伊拉克是苏联在中东地区的主要盟国,科威特则与美国关系暧昧,美国藉此基地对付苏联在中东的势力,好比美国在东南亚借助菲律宾对付中国。

约旦:

约旦是一个比较小的逊尼派阿拉伯国家,和沙特阿拉伯是一条船上的,同美国关系密切。约美关系曾因海湾危机而一度变冷,美冻结对约军、经援助。海湾战后,约为摆脱困境积极参与美发起的中东和平进程。

1994年10月,约旦与以色列签订和约后,美免除约7亿美元的债务,并同意每年向约提供约3亿美元的军事和经济援助。

2000年10月,约美签署自由贸易协定。2006年,约进一步密切与美关系,阿卜杜拉二世国王于2月、5月两次访美,并于9月出席61届联大期间会见美国务卿赖斯;美总统布什11月访约。2006年美对约援助达3.25亿美元。

2007年3月,阿卜杜拉二世国王访美,与布什总统会谈并在美国会发表演讲。

2015年2月,美国国务卿克里3日会晤约旦国王阿卜杜拉和外长朱达,并宣布美国向约旦增加援助。约旦是美国的同盟伙伴。美国表示将增加对约旦的长期发展援助、支持约旦打击恐怖主义。

土耳其:

二战前土耳其奉行的中立与观望政策已难以维系且不合时宜。在苏联咄咄逼人的对土政策以及与美国争夺中东霸权的战略因素影响之下,土耳其选择了倒向美国。为了成为美国的战略盟友,土耳其参加了朝鲜战争并赢得了美国的信任。美土关系从战前的一般地位一跃成为盟友关系。因此,土耳其参加朝鲜战争是美土关系重要的转折点。

在美苏冷战的大背景之下,以土耳其参加朝鲜战争为分水岭,美土关系呈现两个明显的阶段。朝鲜战争之前,美土关系实质上是利用与被利用的关系。虽然美国对土耳其给予了足够高的重视,但土耳其仍只是美国的中东战略的一颗关键棋子而已。朝鲜战争之后,美国从质的方面提升了美土关系,开始了美土战略同盟关系的时代,从而真正地打开了美土深入发展关系的阶段。在后来的时间里,美土关系在美国的中东战略以及全球范围内的冷战战略当中发挥了重要的作用。

根据土美两国2015年2月签署的训练和装备叙利亚反对派武装的协议,两国将在三年内在土耳其、约旦和沙特阿拉伯训练1.5万名叙反对派武装人员。其中,土耳其将接待约100名美军士兵,在希尔凡勒军事基地训练5000名叙反对派武装人员。

约旦国家外交

巴勒斯坦问题的由来

四次中东战争都是围绕阿以争端和巴以冲突进行的,自然也离不了大国的介入。而中东问题的核心是巴勒斯坦问题,因此,还要从犹太人在巴勒斯坦建立民族之家说起。

19世纪末期,在巴勒斯坦的犹太人不足两万人。居住在欧洲的犹太人为数众多,但受到歧视和迫害。1896年,居住在维也纳的犹太剧作家兼记者西奥多·赫茨尔提出了成立犹太人自治国家的主张。1897年,世界犹太复国主义组织成立,其纲领称,犹太复国主义的目标是在巴勒斯坦为犹太民族建立一个由公共法律所保障的犹太人之家。

第一次世界大战期间,英国计划派兵巴勒斯坦,从奥斯曼帝国手中接管了耶路撒冷。英国人认为,犹太复国主义的主张符合自己的利益,便表示支持这一主张。1917年11月2日,英国外交大臣贝尔福在给英国犹太复国主义者联盟副主席罗里柴尔德的信中称:"我荣 幸地代表英王陛下政府将下述对犹太复国主义者的志向表示同情的宣言转交给你,这个宣言业已送交内阁并为内阁所批准。英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族之家,并将尽最大努力促其实现。"这封信便被称为《贝尔福宣言》。

第二次世界大战期间,犹太人积极争取美国的支持,得到美国的响应。美国国会通过了一系列赞成犹太人向巴勒斯坦移民和建立犹太国家的决议及宣言。1945年3月,时任美国总统的罗斯福在结束他的中东之行后表示,只有用军事力量才能建立和维持在巴勒斯坦的犹太人国家。杜鲁门接任美国总统后,斯退丁纽斯国务卿向他汇报有关巴勒斯坦问题时强调:"在中东一直存在着紧张局势,这主要是由于巴勒斯坦问题所引起的。在这个对美国极其重要的地区里,有我们的利益。我们认为,这整个问题是一个应以极其慎重的态度从美国的长远利益出发去处理的问题。"1946年10月4日,杜鲁门发表关于巴勒斯坦局势的声明,公开表示随时准备帮助十万名犹太人移入巴勒斯坦。

巴勒斯坦问题越来越突出,1947年1月27日,阿犹双方代表出席了在伦敦召开的会议,因分歧太大,会议未果。4月28日至5月15日,联合国召开特别会议,讨论巴勒斯坦问题。当时,苏联认为犹太人是巴勒斯坦反对英帝国主义的力量,因此,苏联代表葛罗米柯在发言中表示,建议在巴勒斯坦"建立一个独立的、二元的、民主的和同样性质的阿拉伯--犹太国",或者"把巴勒斯坦分成两个独立的自治国家,一个是犹太国,一个是阿拉伯国。"联合国第二届会议经过激烈辩论,于1947年11月29日进行表决,结果美苏等33票赞成,阿拉伯国家等13票反对,英国等10票弃权,通过第181号决议,即关于巴勒斯坦问题的分治决议。同年12月8日至17日,阿拉伯联盟会员国在开罗开会,发表了坚决反对分治决议的声明 。

美国看到了问题的严重性,杜鲁门表示,"不用流血而使这个问题得到解决的希望是很渺茫的"。在巴勒斯坦的犹太集团***也意识到事态发展的严峻性。1948年1月,果尔达·梅厄在美国说:"我们正在从事战争。巴勒斯坦没有一个犹太人不相信我们最后将获得胜利,这表现了国家的精神。"

犹太集团在美国和欧洲筹集了大笔资金购置武器,迅速组建起一支三万多人的军队。犹太人与巴勒斯坦人经常发生冲突。1948年4月9日,犹太武装组织向耶路撒冷附近的德杰尔·亚辛村发动突然袭击,全村250名阿拉伯人全被杀死。4月22日,犹太武装组织突然占领海法港,把当地七万名阿拉伯人全部赶出家园。截至1948年4月底,30多万阿拉伯人被赶出自己的家园。

1948年5月14日午夜,本-古里安宣布了以色列国的成立,发布了《以色列国独立宣言》。以色列国一成立,美国立即予以承认。杜鲁门在他的回忆录中写道:"在以色列宣布成立后刚刚11分钟,我的新闻秘书查理·罗斯便向记者们宣布了美国在事实上承认以色列临时 政府的消息。"

治决议中的阿拉伯国虽未能成立,但阿拉伯国家对如何应对以色列国事先还是进行了讨论和磋商。1948年4月16日,阿盟决定,英军撤退后把阿盟的军队派往巴勒斯坦。4月25日,部分阿拉伯国家领导召开紧急会议,决定不惜武力阻止分治决议的执行,并决定在英国撤军后,由阿盟统治巴勒斯坦。

阿拉伯国家不团结的致命弱点从一开始就暴露无遗。约旦阿卜杜拉国王想当阿拉伯联军

总司令,埃及法鲁克国王想当阿拉伯世界领袖,叙利亚、伊拉克、黎巴嫩组成了阿拉伯解放军。阿拉伯国家在尚未组成联军司令部的情况下匆匆出兵。

1948年5月15日凌晨,阿盟五个成员国分别向以色列开战,打响了第一次中东战争,也被称为巴勒斯坦战争。埃及出动两个旅一万多人,重点进攻南部的内格夫,歼灭以军1000多人。叙利亚军队在东北部地区攻占一些犹太人定居点。伊拉克军队强渡约旦河,一路进展顺利,占领纳布卢斯、杰宁和图勒卡姆。黎巴嫩军队在北线发起了攻打马尔基亚的战斗。约旦国王阿卜杜拉指挥阿拉伯军队攻占耶路撒冷老城阿拉伯人区,迫使犹太人区投降,继而对耶路 撒冷新城形成包围之势。

以色列军队招架不住阿拉伯军队的猛烈进攻,节节败退,形势非常危急。于是,以色列向美国紧急求援,要求提供财政和军火援助,并要求美国在政治、外交上给予大力支持。美国完全满足了以色列的要求,除提供援助外,还要求安理会安排四周停火,以便为以色列争取喘息之机。5月29日,联合国大会通过了这项停火决议。

在这段时间里,以色列用美国提供的金钱购置了大批坦克、大炮、飞机等先进武器,抓紧招兵买马,军队由三万人增至六万人。

7月9日,四周的停火期刚结束,以色列立即出动大批兵力,向阿拉伯军队发动进攻。十天里以军占领了1000多平方公里的土地。尽管如此,以色列仍感力不从心,于是,再次要求美国帮助实现停火,以图喘息补血后再战。7月18日,第二次停火生效。以军利用这段时间积极备战,到10月15日它认为时机已经成熟,便撕毁停火协议,主动向阿拉伯军队发动战争。经过各方调停,安理会于10月19日再次通过停火方案。但以色列自恃有美国支持,便于12月底向埃及等阿拉伯军队发动更大规模进攻。1949年1月3日,阿以交战双方停火。在第一次中东战争中,以色列占领巴勒斯坦4/5的土地,比分治决议规定的面积还多6700多平方公里。共有96万巴勒斯坦人沦为难民。

国策

奉行中立、不结盟和对外开放政策,推行全方位外交。2006年,约继续推行亲美、睦邻、抓热点、重大国的外交政策,强化与美特殊盟友关系,发展与各大国的关系,继续改善与阿拉伯国家的关系,在地区事务中发挥着独特作用。截至到2006年,约旦已同123个国家建立外交关系。2006年6月,约当选为联合国人权理事会亚洲区副主席国,任期3年。

约中关系

中约两国于1977年4月7日建交。建交以来,两国在政治、经济、军事、文化等各方面的关系稳步发展,友好往来不断增加。

1979年5月,中约两国签订贸易协定。近年来,双边贸易合作快速增长,中国已成为约旦二大贸易伙伴和第二大商品进口来源国。2011年双边贸易额达27.7亿美元,同比增长34.9%,其中我对约出口25.1亿美元,同比增长33.3%,进口2.6亿美元,同比增长55.9%。2012年1-9月,中约贸易额24.38亿美元,同比增长21.2%。

中方对约主要出口机械设备、电器及电子产品、纺织服装。从约旦主要进口钾肥。

约美关系

同美国关系密切。约美关系曾因海湾危机而一度变冷,美冻结对约军、经援助。海湾战后,约为摆脱困境积极参与美发起的中东和平进程,1994年10月,约旦与以色列签订和约后,美免除约7亿美元的债务,并同意每年向约提供约3亿美元的军事和经济援助。2000年10月,约美签署自由贸易协定。2006年,约进一步密切与美关系,阿卜杜拉二世国王于2月、5月两次访美,并于9月出席61届联大期间会见美国务卿赖斯;美总统布什11月访约。2006年美对约援助达3.25亿美元。2007年3月,阿卜杜拉二世国王访美,与布什总统会谈并在美国会发表演讲。


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